常德市商务局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，在市委市政府的坚强领导下，全市商务系统全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照省委省政府“三大支撑八项重点”工作和市委市政府“六大专项行动”要求，开放型经济和招商引资工作呈现稳中向好的态势。全年实现进出口额252.54亿元，同比增长34.9%；实际使用外资5215万美元，同比增长1.6%；实际使用省外境内资金1116.86亿元，同比增长15.16%；新增中方合同对外投资额达到1843万美元，同比增长22.37%，对外实际投资额166万美元；社会消费品零售总额1673.37亿元，同比增长2.4%。常德市获评全省打造内陆地区改革开放高地先进市州。

一、2022年亮点工作

1.招商引资实现新突破。出台《常德市招商引资工作（招大行动）实施方案》和《常德市招商引资工作（招大行动）考核办法》，主要领导对开放型经济和招商引资工作一季一调度，分管副市长一月一调度。建立信息分发机制，对招商信息一周一收集，建立招商引资拟签约项目预审制度，2022年共提请市政府召开8次项目预审会议，预审项目39个，通过37个。组织参加全省第一批省级招商引资重大项目集中签约仪式、第十届全球湘商大会、沪洽周等重大省级招商引资活动。沪洽周期间，组织参加湖南打造内陆地区改革开放高地推介会、跨国公司恳谈会、湖南省生物医药产业招商推介会，举办常德（长三角）招商引资暨“德商回归”交流恳谈会，“沪洽周”常德市签约项目9个，总投资53亿元。全力推动“湘（德）商回归”。梳理形成“常德籍德商知名人士通讯录”，收录知名德商近2000名，组织举办德商回归暨项目集中签约仪式。接待100多批次客商来常考察，中国供销粮油收储加工、湖南航天镁合金材料及制品产业园、中节能哈电风电项目、中国电力桃源抽水蓄能电站等一批重大项目相继落户常德。2022年，全市新引进5000万元以上项目312个，其中亿元以上项目286个，10亿元以上项目47个，新注册“三类500强”企业（独立法人）17个，“德（湘）商回归”新注册企业70个，实际到位资金452.44亿元。

2.对外开放取得新成效。出台《促进外贸高质量发展的若干政策措施》、《常德市促进电子商务产业高质量发展的若干政策措施》，推动对外贸易、电子商务提质增效。成功申报桃源县省级外贸特色产业集群（电子信息）、津市市省级外贸特色产业集群（生物医药及器械）。调动财鑫、城发等国资平台公司积极帮助外贸企业融资和代理进出口。2022年，财鑫供应链公司为外贸企业授信3.37亿元，城发贸易成功转型为市级外贸供应链代理进出口企业，全年实现进出口额3.17亿元。常德保税物流中心项目已于2022年9月正式开工建设。

3.商贸流通激发新活力。组织开展“悦享常德·品质生活”倾情补贴消费季活动，以“1+8+N”系列消费促进活动为载体，相继举办了特色美食节、电子商务资源对接会、家电专场促销、汽车博览会、网上年货节等消费促进活动。持续打造网销“一县一品”品牌，加强农村新型经营主体带头人和电商企业负责人等高层次人才培训,全市组织开展以农产品电子商务、直播带货等为主要内容的农民教育培训近6000人次，2022年，我市实现农产品网络零售额32.88亿元。以穿紫河风光带为重点区域，引导大型商业综合体发展夜市文化，其中，万达广场推出了星空夜市、和瑞欢乐城打造了“夜生活·夜经济网红潮街”。

4.营商环境得到新提升。结合“送解优”和“走解优”行动，成立重点工作服务专班，连续实施稳外贸百日行动、稳外贸促增长攻坚行动等，常态化走访调研服务企业，协调解决困难问题；积极组织企业参加进博会、消博会、加博会等国际展会，为本地企业对接国外订单、与跨国公司寻求合作搭建桥梁；开展“通道进市州、RCEP进园区”常德专场宣传推介活动，引导108家企业与五大通道运营平台公司现场咨询接洽；组织电商资源对接会，为100余家企业触网提供业务辅导，并为参会生产企业选品提供便利。积极做好政务信息公开，不断畅通与群众、企业的沟通渠道。2022年，我市净增限上商贸流通企业136家，净增外贸实绩企业75家，新增外商投资企业（独立法人）43家。

二、2023年工作思路

一是着力在招商引资上出实招。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，紧盯粤港澳、京津冀、长三角等重点区域，用好以商招商、基金招商、资本招商、股权招商、科技招商、委托招商等方式，通过开展常德市湘商回归和返乡创业“百日竞赛”活动，围绕四大千亿、四大新兴产业，“策划一批招商项目、对接一批有效信息、签约一批产业项目、开工投产一批重点项目”，尽早推动招商引资工作全面开展。建立重点企业拜访名录库、德商信息库，建立项目策划包装、发布会商、信息研判等机制。积极参加“港洽周”、中博会、跨国公司领导人青岛峰会等上级招商引资、投资促进活动，对接一批跨国公司和行业龙头企业，力争引进一批优质外资项目。深入开展“德商回归”和返乡创业系列活动，适时举办专题招商推介会。组织对接“三类500强”、行业龙头、产业链核心企业，争取落户一批大项目、好项目。继续落实好“五区”招商引资项目预审制度。充分发挥考核指挥棒作用，优化完善考核办法，加大项目开工、投产和质效在考核分值中的权重，继续实行开放型经济和招商引资工作主要领导一季一调度，分管领导一月一调度、一月一通报的高位推进机制，进一步统筹目标任务和工作实效。

二是着力在对外开放上求突破。开展“外贸业绩回流促增百日攻坚”行动，推动业绩回流；持续申建外贸特色产业基地（集群），支持特色产业外贸企业做大做强；培育、扶持城发、财鑫等市级供应链平台，促进地方对接或自建供应链平台，实现产贸融合新增业绩；举办“商贸银企”国际市场开拓交流会，帮助外贸企业拓市场、促增长；通过国际展会、对接活动捕捉信息，加大实体外贸项目招引力度；持续推进跨境电商业务试点，建立跨境电商聚集区，升级园区跨境电商孵化中心功能，培育孵化跨境电商企业；引导重点制造企业在境外开展对外实际投资工作，组织本市建筑工程企业对接省属国企，力争促成双方在境外工程项目合作；积极推进桃花源机场再次临时开放申报；力争保税物流中心项目年内封关运营；配合做好常德港国际集装箱码头建设前期工作；引导企业与五大国际物流通道平台公司对接，促进企业优化物流方案、降低物流成本。复制推广自贸试验区改革试点经验，加快与自贸片区在招商引资、产业协作等方面联动发展，争取获批协同联动区。

三是着力在提振消费上做文章。支持本土商贸流通企业企业做大做强，强力推进商贸流通、电商市场主体“个转企”、“企入限”；聚焦“房子、车子、机子、孩子、脑子”等消费重点领域，以“悦享常德 品质生活”为主题，开展系列消费促进活动；开展“城市一刻钟便民生活圈”规划编制和试点，持续推进城市生活服务便利化发展；积极发展首店经济、网红经济、夜经济等新型消费业态；推进县域商业体系建设，开展“数商兴农”专项行动，推动城品下乡、山货进城。开展“诚信兴商月”、成品油“打非治违”等活动，及时处理消费投诉,提高按时办结率。加强市场运行监测，做好猪肉储备和米面粮油等商品数据库的监督管理；持续做好商务领域安全生产工作，防范化解各类风险。

四是着力在优化服务上下功夫。科学调度在手在谈重大招商引资项目，加大跟踪、对接、谈判、协调力度，实行招商引资项目全过程服务，及时高效解决项目推进过程中的困难和问题。开展“优化营商环境助企惠企”、“大走访、大调研、大服务”等行动，推进重点工作服务专班对商务领域市场主体走访服务工作常态化，及时解决企业生产难点、堵点问题，形成服务企业长效机制。开展常态化、系统化业务培训，重点加强国家产业政策、项目对接谈判等方面培训，打造一支业务素质过硬的商务（招商）干部队伍。